大庆市数字化赋能让服务效能监测“耳聪目明”

在数字经济浪潮席卷全球的今天，数字技术已成为驱动社会治理现代化、提升公共服务效能的核心引擎。黑龙江省大庆市，这座以石油工业闻名遐迩的城市，正积极拥抱数字化转型，通过一系列创新实践，让政务服务、城市管理和社会治理的效能监测变得“耳聪目明”，实现了从经验驱动到数据驱动的深刻变革。

一、 构建“城市大脑”，打造一体化监测中枢

大庆市的核心举措在于构建集数据汇聚、智能分析、指挥调度于一体的“城市大脑”或综合性数字治理平台。通过整合公安、交通、城管、环保、应急、政务服务等各部门的数据资源，打破传统的信息孤岛，形成了覆盖城市运行关键领域的“一张网”。这个中枢平台如同城市的“数字感官”和“智慧神经”，能够实时感知城市脉搏——从交通流量、环境指标到政务服务窗口的排队情况、事件处置进度，都转化为可量化、可分析的数据流，为精准监测服务效能提供了前所未有的全景视图和实时依据。

二、 聚焦政务服务，实现流程全链条可追溯

在政务服务领域，数字化赋能让“效能监测”贯穿业务始终。通过深化“一网通办”改革，将大量行政审批和公共服务事项迁移至线上平台。系统不仅实现了事项的在线申办，更关键的是内置了流程追踪与效能分析模块。每一笔申请的受理、审核、办结时间都被精确记录；排队等待时长、材料补正次数、群众满意度评价等数据被自动采集。管理者可以像查看物流信息一样，清晰掌握每个环节的耗时与卡点，从而精准识别流程瓶颈，推动环节精简和时限压缩。这种基于数据的监测，使得“优化服务”不再是模糊的口号，而是有具体指标可衡量、有改进方向可循的精准行动。

三、 深化场景应用，推动监测向主动预警升级

数字化监测的优势不仅在于事后分析，更在于事前预警和事中干预。大庆市积极探索数字技术在特定场景下的深度应用。例如，在公共安全领域，通过视频智能分析、物联网传感设备，可自动识别安全隐患并报警；在城市管理领域，利用传感器网络监测井盖位移、路灯故障、积水情况，实现市政设施的预测性维护；在营商环境监测中，通过分析企业开办、项目审批等关键数据，动态评估各区域、各部门的服务效率，及时发现并预警潜在问题。这种从“被动响应”到“主动发现”的转变，极大提升了城市治理的前瞻性和主动性，让服务效能的保障关口得以前移。

四、 强化数据驱动，支撑科学决策与精准考核

海量、实时、多维的数据，为科学决策和精准考核提供了坚实支撑。传统的效能评价往往依赖于抽查、汇报和主观感受，而数字化监测则构建了一套客观、量化的评价体系。通过建立数据分析模型，可以横向比较不同部门、不同区域的办事效率，纵向跟踪效能随时间的变化趋势。这些数据报告直接服务于管理决策，帮助领导者识别先进做法与共性问题，从而有针对性地配置资源、优化政策。清晰的数据表现也为内部绩效考核提供了公平、透明的依据，形成以效能为导向的激励约束机制，驱动各部门持续改进工作作风与服务品质。

五、 面临的挑战与未来展望

数字化转型之路并非一蹴而就。数据安全与隐私保护、各部门数据标准统一、技术与业务的深度融合、数字素养的普遍提升等，都是需要持续面对和解决的挑战。大庆市可进一步探索人工智能、大数据挖掘、数字孪生等前沿技术在效能监测中的深化应用，例如构建更智能的预警预测模型，或创建虚拟的城市运行仿真环境来测试政策效果。拓宽公众参与渠道，让市民通过数字平台更便捷地反馈体验、监督服务，形成政府主导、社会协同、公众参与的数字化治理新格局。

---

大庆市以数字技术赋能服务效能监测的实践，生动诠释了“科技让治理更智慧”的理念。通过让数据“说话”，让流程“透明”，让决策“有据”，这座城市正稳步迈向治理体系和治理能力现代化的新阶段。这不仅提升了政府运行效率与公信力，优化了营商环境，最终惠及的是每一位生活在此的市民与企业。当数字技术真正成为城市治理的“千里眼”和“顺风耳”，服务的温度与效能便能同步提升，为老工业基地的全面振兴注入强劲的“数字动能”。